Vilniuje daugiau kaip penkerius metus nesprendžiamas kavinės terasos teisėtumo klausimas. Beveik 90 kv. m ploto medinė terasa Neries pakrantėje pastatyta valstybinėje žemėje be jos patikėtinės sutikimo, tačiau statinys iki šiol naudojamas.
Seimo kontrolierės Erika Leonaitė ir Jolita Miliuvienė, išnagrinėjusios gyventojo skundą, nustatė, kad Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija bei Vilniaus miesto savivaldybės administracija nesiėmė pakankamai veiksmingų veiksmų.
Terasą buvo nurodyta nugriauti dar 2021 metais
2021 m. kovą Inspekcija pripažino terasos statybą savavališka ir nurodė ją pašalinti iki tų pačių metų rugsėjo pabaigos. Vis dėlto nurodymas nebuvo įvykdytas, o pati terasa ir toliau stovėjo bei buvo naudojama.
Seimo kontrolierės konstatavo, kad pasibaigus nustatytam terminui Inspekcija beveik dvejus metus netikrino, ar statinys nugriautas. Vėliau paaiškėjo, kad įmonė, kuriai buvo skirtas pirmasis nurodymas, likviduota.
Inspekcija turėjo duomenų apie tikrąjį terasos savininką, tačiau į jį nesikreipė ir ieškojo statinio naudotojo. Kontrolierei taip pat kilo abejonių dėl to, kad pasikeitus statybą reglamentuojantiems teisės aktams nebuvo laiku įvertinta, ką daryti su ankstesniu nurodymu.
Naujas nurodymas buvo panaikintas teisme
2025 m. gruodį Inspekcija išdavė naują nurodymą terasą nugriauti. Šį kartą sprendimas buvo grindžiamas tuo, kad statinys pastatytas valstybinėje žemėje be jos patikėtinės sutikimo. Tačiau nurodymas vėl buvo skirtas ne savininkui, o kavinę valdančiai įmonei, kuri terasą nuomojosi.
2026 m. balandį teismas šį nurodymą panaikino. Teismas pažymėjo, kad Inspekcija turėjo informacijos apie tikrąjį terasos savininką, tačiau į jį nesikreipė.
Po teismo sprendimo naujas nurodymas savininkui nebuvo išduotas. Taip pat, Seimo kontrolierių duomenimis, nebuvo svarstoma, ar terasą galima įteisinti, o informacinėje sistemoje panaikintas nurodymas vis dar rodomas kaip galiojantis.
Per visą laikotarpį Inspekcija taip pat nesinaudojo teise taikyti administracinę atsakomybę už savavališką statybą ar galimą savavališką valstybinės žemės užėmimą.
Savivaldybė leidimą lauko kavinei išdavė jau žinodama apie problemą
Nuo 2024 metų valstybinės žemės, ant kurios stovi terasa, patikėtinė yra Vilniaus miesto savivaldybė. Seimo kontrolierės nustatė, kad savivaldybė apie statinį ir jo teisėtumo problemas, jos pačios teigimu, sužinojo tik iš kontrolierių.
Vis dėlto net ir gavusi šią informaciją savivaldybė apsiribojo aplinkybių aiškinimusi. 2026 m. vasarą ji išdavė kavinę valdančiai įmonei leidimą veikti beveik 42 kv. m ploto lauko kavinėje, įrengtoje dalyje tos pačios terasos.
Seimo kontrolierės pabrėžė, kad savivaldybė, kaip valstybinės žemės patikėtinė, turi rūpintis, jog jai patikėta teritorija būtų naudojama teisėtai. Kartu jos pažymėjo, kad lauko kavinių veikla savaime neturėtų būti ribojama, jei terasa netrukdo ir atitinka keliamus reikalavimus.
Institucijoms pateiktos rekomendacijos
Seimo kontrolierės rekomendavo Inspekcijai nedelsiant nustatyti, kam tenka atsakomybė už terasos pastatymą, ir patikrinti, kaip naudojama valstybinė žemė. Vilniaus miesto merui pasiūlyta įvertinti, ar leidimas lauko kavinei išduotas pagrįstai.
Taip pat rekomenduota apsvarstyti galimybę kavinės terasą įteisinti, jeigu jos savininkui būtų suteiktas sutikimas naudotis valstybine žeme. Apie rekomendacijų įgyvendinimą Inspekcija ir Vilniaus miesto savivaldybė Seimo kontrolierėms turi pranešti per 30 dienų.
Kol kas kavinės terasos teisėtumo klausimas lieka neišspręstas, nors statinys Neries pakrantėje stovi nuo 2021 metų.
Šaltinis: elta.lt
